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集团安全1号文解读
功夫：2017.01.03
凸起“一条主线两个规范三个强化”进一步抓好安全出产
 
    日前，集团造订并印发了《2017年安全出产工作定见》，明确了新一年安全出产工作的领导思想、安全指标和工作沉点。与往年相比，2017年，将凸起抓好一条主线、两个规范、三个强化。
    “一条主线”，即以安全出产质量尺度化建设为主线
    《定见》中把安全出产质量尺度化建设作为主线，要求各煤矿企业以〖矿安全出产质量尺度化》为凭据，造订美满本单元质量尺度化达标规划，并对照尺度进一步美满各系统建设，以质量尺度化促安全治理规范化，提升现场治理水平。非煤企业要在坚韧已获得安全尺度化建设成就的基础上，再上新台阶、新水平，并在此基础上积极奉行精准治理，抓严、抓细安全治理工作。各单元要造订安全质量尺度化培训打算，每季度首月进行一次全面进建培训考试，考试了局上传OA系统，原始资料留档备查。为了激励各单元大力发展质量尺度化提升工作，明确了质量尺度化达标奖罚尺度。
    “两个规范”，即规范基础资料治理和安全信息层级上传造度
    进一步规范基础资料治理，提升安全出产合法性、规范性。《定见》中要求，各煤矿企业作业规程必须严格依照〖矿作业规程假造指南》的体式、采区设计的要求假造，内容蕴含〖矿安全规程执行注明》要求的条款，不得缺项，并且切合现场现实，可能领导出产。当真执行“一工程、一规程；一调换、一措施”，严禁无设计、规程、措施及通措施施工。
    规范安全信息层级上传造度，确保真实性、全面性。《定见》中要求，在现有的基础上，美满隐患排查信息的各类上报造度，辐射其它板块健全隐患排查系统，美满搭建集团隐患信息排查平台，实现信息共享、资源共享。各单元要持续美满隐患排查信息化治理执行规划，进一步提高上传质量，确保各类报表、隐患治理、分析上传实时、真实，调度中心要不休加大对隐患调度的力度，调度了局尝试具名造度。同时，强化出产系统专网网络安全及数据安全，提倡专网专用，实现出产专网、办公内网、互联网三网隔离。
    “三个强化”，即强化各级隐患排查治理、强化安全专职行列治理、强化问题责任查究
    强化各级隐患排查治理，全力推动“双沉预防机造”建设。以“现场零隐患”为指标，遵循“造作隐患有价值、查出隐患有报答”的准则,在各单元全面奉行隐患市场化治理基础上，借助经济杠杆，推动“六级隐患防治系统”不休深刻，全面强化岗位、班组、区队、专业、矿井、集团六个档次的隐患防控系统。同时要求各公司要明确专人掌管，分专业、单元或班组普遍成立专业技术互换群、员工安全意识教育群，将出产技术治理、隐患排查治理、安全当苦衷项、变乱案例教育等方面的新技术、新经验实时在微信群颁布，便于干部、员工随时随地相识出产现场，接受安全教育。
    强化安全专职行列治理，全面提升各级红线意识。加强安监人员的业务进建，每月至少组织一次考试，持续美满查查法子和方式，月度考试、查核了局要在OA系统进行公示，存档备查。对综合评定不称职人员坚定予以裁减。加强班中放哨，将查抄情况做好纪录，并在现场公示，抓好采掘综合安全质量评述，造止违章行为，对分管区域安全出产掌管。非煤企业美满安监人员放哨造度，造订放哨路线图，各放哨地址要设置放哨纪录，具体纪录放哨情况。强化安监人员对沉点工作地址的专项监督查抄，每项工作必须指定专项安全掌管人并赋予现场一时决断权。
    强化问题责任查究，全面推动“自主治理”。《定见》要求各公司要对隐患排查治理和各类专业、专项查抄中发现的问题进行责任查究，对上级安全查抄中发现的问题，逐级问责，做到该哪一级查抄的隐患，由哪一级实时发现节造。该哪一层解决的问题，由哪一层实时解决处置，形成一级抓一级，一级带着一级干，一级对一级掌管，层层抓落实的工作系统要求，强化安全隐患排查责任的落实，提高执行力。集团及上级部门组织的安全查抄，对查出的问题，确属治理责任的，集团凭据分管责任及主体责任对副总师及以上辅导进行责任查究。对于安全变乱集团划定只处置到副总师以上辅导及安全数、安监站掌管人，其他人员的处置由各公司造订相应的治理划定。对峙变乱处置“四不放过”的准则，按划定实时向集团汇报，严禁隐瞒变乱，弄虚作假，一旦发现严格依照文件处置，决不姑息姑息。
    随着治理的不休深刻，上级部门加强了对环保、消防的监察力度，环保、消防治理尤为沉要。为了加强治理与节造，新的一年，将环保、消防与风险抵押金查核进行挂钩，同时将路路交通安全纳入安全治理。针对近年来上级查抄发现个别单元对上级文件落实法式不规范的问题，新增了《关于安全出产文件贯彻落实的有关划定》。
    《定见》中要求，安全出产是各级各部门的共同责任，必要党政工纪团妇齐抓共管，依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深刻推动，狠抓落实，实现“五级五覆盖”和“五落实五到位”，成立横向到边、纵向到底和全方位、立体式的安全出产责任系统，切实保险企业安全健康稳步发展。（韩敬涛）

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